2016年02月23日 10:39:57 來源： 新華網

新華網北京2月23日電（記者 袁晗 蔡夢曉）23日上午10時， 國務院新聞辦舉行新聞發布會，請商務部部長高虎城介紹2015年商務發展情況，并答記者問。高虎城表示，消費對社會經濟增長的貢獻率達到66.4%，比2014年提高了15.4個百分點，也就是說中國成功地實現了經濟增長由投資和外貿拉動為主向由內需特別是消費為主的重大轉型。

高虎城:大家知道，2015年我們面對的國內和國際形勢是異常復雜和嚴峻的，我們堅持黨中央、國務院確定的穩中求進的工作總基調，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，總體來看，商務工作穩中有進、運行平穩、穩中向好，保持了中高速增長，各項指標居于世界前列，取得了來之不易的成績。商務發展承擔著擴大消費、外貿進出口和國際投資的職能。2015年中國的貨物貿易進出口和出口額仍居于世界第一位，自2013年以來連續三年保持這一位置。網絡零售額繼續保持全球第一位的位置，社會消費品零售總額、服務貿易進出口額穩居世界第二位，吸引外資連續24年位居發展中國家的首位，對外投資位居世界的第三位，可以說交出了一份對國家經濟增長和對全球經濟發展助力的滿意答卷。

主要有幾個特點：一是增長亮點多。首先從消費來看，2015年我國實現社會消費品零售總額達到30.1萬億元，同比增長10.7%，消費對社會經濟增長的貢獻率達到66.4%，比2014年提高了15.4個百分點，也就是說中國成功地實現了經濟增長由投資和外貿拉動為主向由內需特別是消費為主的重大轉型。

從進出口來看，在去年全球貿易出現兩位數負增長的背景下，中國的降幅遠遠低于我們主要的貿易伙伴和全球的貿易降幅速度。在全球貿易中的份額預計由12.2%提高一個百分點，超過13%，是我們在全球份額當中提升最快的一年。去年全年貨物貿易順差達到5930億美元，為維護國家金融安全發揮了積極的作用。全年實現服務貿易進出口7130億美元，增長14.6%，占全球比重和中國外貿比重實現了“雙提升”。

這里我補充一句，關于服務貿易，過去一直認為中國在這方面是一個短板，但是這幾年來發展得非常快。服務貿易居于全球第一位的國家是美國，去年大概是10600億美元，占其外貿總額的比例為31%；中國作為第二位，服務貿易額是7310億美元，占整個外貿總額的18%。從國際投資來看，去年全年對外直接投資剔除金融類是1180.2億美元，增長了14.7%，這是連續數年的快速增長；從吸引外資來看，全年實際使用外資1262.7億美元，增長了5.6%，仍然居于發展中國家的首位。

二是結構效益好。內貿流通結構優化更加明顯，中國實物商品網上零售額達到3.2萬億元，同比增長31.6%，中國也是網上實物銷售增長最快、規模最大的國家。這個數額占全社會消費品零售總額比重的11%左右，線上與線下、現貨與期貨、批發與零售、城市與鄉村流通市場共同發展的新格局正在形成。

三是內外貿易對經濟增長的貢獻突出。應該說，我們上述的各項工作為我國穩增長、調結構、惠民生、防風險作出了積極貢獻。在外貿面臨非常困難的形勢下，仍然貢獻了全國18%的稅收。2015年中國經濟對全球經濟增長的貢獻在25%以上，在全球貿易持續低迷的背景下，中國的外貿進出口仍然顯著好于世界其他主要經濟體，本身就是對世界貿易乃至全球經濟發展的一個重要的貢獻。

2015年的商務工作可以用三個關鍵詞來概括：第一個關鍵詞是堅持穩中求進。主要是改善外貿發展環境，創新外貿發展方式，促進服務貿易和服務外包的發展。

第二個關鍵詞是改革發力。一是推動自由貿易試驗區改革試點，擴大上海自貿區試點范圍和新設3個自貿試驗區。二是推動內貿流通改革體制創新，出臺了推進內貿流通現代化建設法治化營商環境的意見，在上海等9個城市開展內貿流通綜合試點改革。三是大力加強市場監管，出臺了一系列簡政放權的改革措施。

第三個關鍵詞是深化開放。2015年我們以推進“一帶一路”建設為統領，著眼統籌國內國際兩個市場、兩種資源、兩類規則，在完善對外開放布局方面取得了新的突破。一是開放領域取得新突破。會同有關部門修訂發布2015年版《外商投資產業指導目錄》，在北京市開展服務業擴大開放的綜合試點。二是區域開放取得了新進展。實施國家級經濟開發區創新發展工程，支持京津冀、長江經濟帶等區域國家級經開區建設。三是多雙邊區域合作呈現新亮點。大家知道，我們與東盟簽署了自貿區的升級議定書，《區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》談判取得了實質性進展，在東亞領導人會議上一致確定爭取在2016年結束RCEP的談判。目前，與我國簽有貿易協定的貿易伙伴達到22個，涵蓋我國對外貿易額的38%。推動世貿組織第十屆貿易部長會議達成眾多協議和共識，中美、中歐雙邊投資協定談判取得了積極進展。內地同港澳地區簽署了CEPA服務貿易協議。

以上是2015年商務部主要工作的一個基本盤點。