中央政府門戶網站2015-03-07 來源： 人民網

國務院總理李克強5日在作2015年政府工作報告時首次提出要制定“互聯網+”行動計劃。多位專家表示，這將對我國社會、經濟、文化、環境、資源和基礎設施等方面產生深遠影響，也將引領創新驅動發展的“新常態”。

“互聯網+”首次亮相政府工作報告

“互聯網+”概念在政府工作報告中的首次現身，已成為2015年政府工作報告中最為“靚麗”的一筆。

報告指出，2015年“互聯網+”行動計劃將為互聯網與包括醫療、教育、物流、金融等在內的傳統行業各個領域的融合發展提供更大的空間，將培育更多的新興產業和新興業態。

中央財經大學金融法研究所所長、互聯網金融千人會會長黃震在接受人民金融采訪時表示，互聯網將不再僅僅是種技術、工具和渠道，它將對我國社會、經濟、文化、環境、資源和基礎設施等方面產生深遠影響，也將引領創新驅動發展的“新常態”。

中關村下一代互聯網產業聯盟秘書長張建寧認為，“互聯網+”的提出具有承前啟后的作用。近兩年，特別是隨著移動互聯網的加速發展，云計算、大數據、物聯網等新技術更快融入傳統產業以及金融理財、打車等民生領域。而PC互聯網時代升級到移動互聯網時代后，互聯網技術與兩化融合相結合會有更多看點。

重慶大學新聞學院研究員、博士生導師曾潤喜說，“中央已經很清楚地意識到互聯網在整個國民經濟中間的重要性，‘互聯網+’是一個很綜合的概念，是未來中國經濟發展的最重要引擎。”

今年三處提及互聯網發展

同時，今年的政府工作報告共有三處提及了互聯網發展，比去年多了一處。這也是互聯網發展出現在政府工作報告中次數最多、篇幅最重的一次。

一是對2014年互聯網工作的概括，即“支持發展移動互聯網”和“互聯網金融異軍突起”。

二是在2015年工作總體部署中提出，全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

三是制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

黃震認為，隨著互聯網發展的勢頭一浪高過一浪，我國對互聯網發展的認識已經進入了一個全新的世界。“提出‘互聯網+’的概念，正是我國政府順應潮流，與時俱進的完美體現。”

互聯網金融示范效應顯現

總理在2014年政府工作報告中首次提出“互聯網金融”的概念，并在當年的金融改革目標中將其視為重要的一步。

過去一年，互聯網金融的發展被政府工作報告稱作是“異軍突起”。據中國互聯網金融行業協會統計，到2014年年底中國的互聯網金融規模已經突破10萬億。

2014年，總理主持的國務院常務會議多次提及互聯網金融。今年開年考察，新年假期后的第一天，總理又來到國內首家開業互聯網民營銀行，并承諾“作為政府，要為互聯網金融提供便利的環境和溫暖的春天。”

“從2014年和2015年的政府工作報告中，可以看出我國政府對互聯網金融的持續關注，態度上也一直是積極呵護和支持。”黃震說，互聯網金融的巨大發展和突出作用已經得到了肯定，“利用互聯網金融這種新興金融業態倒逼傳統金融改革和創新的作用已發揮出來。”

不僅如此，黃震還認為，從2015年的政府工作報告可以看出，政府希望互聯網金融不僅要倒逼傳統金融改革，也要與傳統金融“融為一體”，開展同業合作，共同實現“普惠金融”。

2015年，有關普惠金融的表述中，去掉了“互聯網金融”的字樣，并將服務主體設定為“所有市場主體”：大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛在接受人民金融專訪時說，“普惠金融涉及的機構，也從之前提到的新興金融業態，如互聯網金融，擴展到整個金融行業。”曾剛說，“預計在政策引導下，將逐步形成包括商業銀行、非銀行金融機構、資本市場以及新興金融業態在內的多層次普惠金融體系。”